三市港口管理部门，各市（区)质监站，市水运指，苏州交建公司，各相关单位：

根据省厅部署，为进一步夯实全市公路水运工程安全工作基础，健全安全生产责任体系，落实企业安全生产主体责任，将“平安工地”建设纳入公路水运工程建设的全过程，有效提升我市公路水运工程建设安全管理水平，确保全市在建公路水运工程安全生产形势的持续平稳向好。现将2021年“平安工地”建设活动有关工作布置如下：

一、工作目标

   全面推进全市“平安工地”建设活动，切实将创建工作深入到每个建设项目、每个参建单位、每个施工现场、每个从业人员。进一步落实参建各方的安全生产责任，规范参建各方的安全管理行为，实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标。进一步强化体制机制创新，积极探索全市“平安工地”建设的长效机制，创建一大批“零伤亡”工程和省、市级“平安工地”示范项目，为我市公路水运工程又好又快地发展提供强有力的安全保障。

“平安工地”示范项目申报要求：按照省厅要求，全市满足工程体量大于5000万元的标段可申报省级示范，工程体量大于2000万元的标段可申报市级示范。

二、活动依据

1．《中华人民共和国安全生产法》；

2.《建设工程安全生产管理条例》；

3.《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部2017第25号令）；

4.《公路水运工程质量安全督查办法》（交安监发〔2016〕86号）；

5.《公路工程施工安全技术规范》（2015年5月1日实施）；

6．《公路水运工程平安工地建设管理办法》（交安监〔2018〕43号）；

7.《江苏省公路水运建设工程安全监管规定》(苏交规〔2012〕3号)；

8.《江苏省公路水运工程平安工地建设管理办法》（苏交

规〔2020〕9号）

9．《江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准》（2019版）。

三、工作重点

为深入推进好“平安工地”建设活动，各有关单位、各工程项目着力从以下几个方面提升工作质量：

1.危险性较大的分部分项工程施工专项方案编制、审查和现场的执行；

2.施工临时用电规范管理工作；

3.施工现场安全防护标准化工作；

4.安全生产条件核查与确认工作；

5.平安工地管理信息化建设工作；

6.施工安全资料的图表化工作：新进场项目，要从驻地建设、施工现场布设开始绘制总平面图、临建设施平面控制图，从进场初期就做好顶层设计；施工专项方案的图表化。

7.创建成功项目的好的做法、创建亮点的总结及推广。

四、工作标准

《江苏省公路水运工程平安工地建设考核评价标准（试行）》（2019版）。

五、示范项目

全国平安工程冠名申报：请各地组织符合条件的工程项目按

照《平安工程冠名工作的通知》要求，于4月30日前进入“公路水运建设项目平安工程冠名申报系统”进行申报，书面申报材料（包括《项目申报表》和PPT、短视频）应在2021年5月10日前送至省交通运输综合行政执法监督局。（详见附件）

2021年4月底前，各市（区）、各有关单位将管辖范围内在建项目名单报送我站，6月底前将管辖范围内拟创建省级、市级“示范工地（工程）”名单报送我站，我站将组织有关专家进行示范考核验收，对获得2021年度市级“平安工地”示范（工程）工地的项目进行表彰，并推荐参加省厅2021年度省级“平安工地”示范项目的评审。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任

各有关单位、各工程项目要高度重视“平安工地”建设考核活动。主要领导要带头抓，分管领导要具体抓，责任层层分解落实，做到“年初有部署，年中有推进，年底有考核”。

（二）吸取教训，强化监管

各工程安全监管、建设、施工及监理单位，要认真吸取近期全国各地发生的工程安全生产责任事故的惨痛教训，要不折不扣贯彻执行省、市关于安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的各项规定，坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“分级负责、属地为主”的原则，切实做到“守土有责”，强化监管。对2021年在建项目出现安全生产事故的单位，要综合运用履约考核等手段，认真做好责任追究工作，切实发挥“严监管”对减少安全生产事故的保障作用。

（三）广泛宣传，注重培训

   《江苏省公路水运工程平安工地建设管理办法》（苏交规〔2020〕9号）自2021年1月15日起施行，我站近期将邀请专家开展《办法》学习宣贯活动。各有关单位要做好2021年度“平安工地”建设的宣传、发动工作，组织各级安全监管人员学习领会《办法》精神和省市各级“平安工地”建设工作相关要求，加强对2019版考核评价指导性标准的学习。通过召开推进会，举办培训班、组织经验交流会等方式，大力推进“平安工地”建设各阶段活动在建设项目和各施工合同段扎实有效开展。各项目施工单位要高度重视安全培训教育工作，认真抓好对施工人员的培训教育，使培训教育制度化、正常化，切实提高一线施工人员的安全防范意识、自我保护意识，能够熟练掌握安全操作技能，具备避险、抢险能力。

（四）严格考核，常态管理

为做好我市2021度“平安工地”建设考核工作，请有关单位接通知后立即组织专题安全会议对本单位2021度的“平安工地”创建工作目标、任务及要求进行部署，对辖区内的在建公路水运工程进行梳理，结合项目实际制定好工作目标，工作重点，落实好相关责任人及保障措施,同时抓好2021年度苏州市“平安工地”示范项目筛选、培育和上报工作，要力求将示范项目打造成区域安全管理的标杆工程，切实发挥示范项目的引领和推动作用。

每季度，各有关单位应按照“平安工地”建设考核标准对所监管项目进行考核打分。我站将委托第三方对各市（区）、各项目“平安工地”建设工作进行检查评比，并将检查结果进行通报排名。对“平安工地”建设考核中不达标的单位，要坚决停工整顿，直至达标。

（五）巩固成果，做好总结

各单位在2021年度“平安工地”建设考核活动中要主动对标省级“示范工地（工程）”项目和“品质工程”示范创建取得成效的项目，进一步规范管理行为，切实增加安全防范能力。要认真总结“平安工地”建设经验并加以推广，注重培育标杆，积极营造“比学赶超”的氛围，以点带面，推进本地区、本单位的在建工程安全管理水平更上一层楼。

    特此通知。